09.2015<\/p>\n
Il <\/strong>Regolamento (UE) N\u00b0 650\/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio del 04\/07\/2012<\/strong><\/a> (entrato in vigore il 16\/08\/2012) \u00e8 \u00ab\u00a0relativo alla competenza, la legge applicabile, il riconoscimento e l\u2019esecuzione delle decisioni, e l\u2019accettazione e l\u2019esecuzione degli atti autentici in materia di successioni e alla creazione di un certificato successorio europeo\u00a0\u00bb. <\/strong><\/p>\n Ad esclusione di qualche disposizione particolare, il Regolamento \u00e8 applicabile alle successioni internazionali \u00ab\u00a0a causa di morte\u00a0\u00bb<\/em> aperte dal 17\/08\/2015<\/u> (articoli 83, \u00a7 1 et 84), legate a uno o pi\u00f9 Stati membri dell\u2019Unione Europea (Danimarca, Irlanda e Regno Uniti esclusi). Nella sua qualit\u00e0 di Stato terzo, il Principato non \u00e8 certamente vincolato dal Regolamento (UE) N\u00b0 650\/2012. Tuttavia, in ragione di alcune sue disposizioni applicabili erga omnes<\/em>, il Regolamento \u00e8 suscettibile di avere un\u2019influenza in materia di pianificazione nel contesto delle successioni aventi legami con uno o pi\u00f9 Stati europei e con Monaco (residenza, presenza di beni, nazionalit\u00e0).<\/strong><\/p>\n <\/p>\n I. Il trattamento delle successioni internazionali nell\u2019Unione Europea e a Monaco<\/p>\n I.1. L\u2019idea di fondo del Regolamento (UE) N\u00b0 650\/2012<\/p>\n I.2. La concezione monegasca della risoluzione dei conflitti<\/p>\n II. Gli effetti del Regolamento europeo dal punto di vista del Principato<\/p>\n II.1. Le regole europee di risoluzione dei conflitti<\/p>\n II.2. Esempi di interferenze con le regole monegasche<\/p>\n <\/p>\n Il Regolamento (UE) N\u00b0 650\/2012 si applica agli aspetti di diritto civile <\/strong>delle successioni internazionali<\/strong> \u00ab\u00a0a causa di morte\u00a0\u00bb<\/em> (esclusi gli aspetti fiscali, doganali, amministrativi)<\/a>[1]<\/a>, ossia \u00ab\u00a0tutti i modi di trasferimento di beni, diritti e obbligazioni\u00a0\u00bb<\/em>, che si tratti di una successione testamentaria (volontaria) o di una successione ab intestat (legale)<\/a>[2]<\/a>. Sono interessate\u00a0: \u2013 le successioni di cittadini di Stati terzi che hanno la loro residenza abituale al momento del decesso in uno Stato membro dell\u2019UE vincolato dal Regolamento ; \u2013 le successioni di cittadini europei o di Stati terzi che si sono stabiliti in uno Stato terzo e che possiedono dei beni in uno o pi\u00f9 Stati membri.<\/p>\n Il Regolamento ha un doppio obiettivo<\/strong>\u00a0: far s\u00ec che i cittadini dello spazio europeo di giustizia siano \u00ab\u00a0in grado di organizzare in anticipo la propria successione \u00bb<\/em>\u00a0; garantire \u00ab\u00a0in maniera effettiva\u00a0\u00bb<\/em> i diritti degli eredi e dei legatari nonch\u00e8 dei creditori della successione<\/a>[3]<\/a>.<\/p>\n Il Regolamento tende in questo senso a risolvere in maniera completa le problematiche di diritto internazionale delle successioni all\u2019interno dell\u2019UE<\/strong>. Oltre ad un importante Preambulo (83 \u00ab\u00a0considerando\u00a0\u00bb) ed alle disposizioni generali e finali (articoli da 1 a 3 e da 74 a 84), il Regolamento contiene delle regole di conflitto di giurisdizione<\/a>[4]<\/a> (articoli da 4 a 19), delle regole di conflitto di legge<\/a>[5]<\/a> (articoli da 20 a 38), delle disposizioni relative al riconoscimento internazionale delle decisioni (articoli da 39 a 61), e une regolamentazione relativa al certificato successoriale europeo<\/a>[6]<\/a> (articoli da 62 a 73).<\/p>\n Dopo une presentazione delle concezioni europee e monegasche di \u00a0risoluzione dei conflitti di giurisdizione e di legge in materia successoriale, sar\u00e0 proposta un\u2019analisi dei possibili effetti del Regolamento dal punto di vista del Principato, illustrando cos\u00ec l\u2019interesse di procedere ad una pianificazione patrimoniale, o di riesaminare le disposizioni adottate anteriormente.<\/p>\n <\/p>\n I. Il trattamento delle successioni internazionali nell\u2019Unione Europea ed a Monaco<\/strong><\/p>\n Il diritto internazionale privato si applica alle situazioni che presentano degli elementi di estraneit\u00e0 e funziona sulla\u00a0 base di criteri di collegamento che determinano la giurisdizione competente e la legge applicabile alle relazioni giuridiche delle persone fisiche regolate da pi\u00f9 Paesi. Contrariamente a ci\u00f2 che il suo nome lascerebbe intendere, non \u00e8 uniforme, dato che ogni Paese adotta le sue proprie disposizioni <\/strong><\/a>[7]<\/a>. Sono certamente gi\u00e0 stati fatti degli sforzi per unificare le regole di conflitto in matiera di successioni a livello internazionale, ma il loro successo per il momento \u00e8 limitato<\/strong><\/a>[8]<\/a>.<\/strong><\/p>\n L\u2019idea alla base del Regolamento europeo \u00e8 di coordinare i sistemi nazionali degli Stati membri vincolati<\/strong><\/a>[9]<\/a> (e non di unificare le loro regole materiali relative alle successioni, che rimangono invariate). Esso \u00e8 destinato ad applicarsi nella maniera pi\u00f9 larga possibile, anche quando la successione concerne degli Stati terzi come Monaco, le cui regole di risoluzione dei conflitti sono in concorrenza. <\/strong><\/p>\n <\/p>\n I.1. L\u2019idea di fondo del Regolamento (UE) N\u00b0 650\/2012<\/strong><\/p>\n Il Regolamento tende ad eliminare le difficolt\u00e0 di trattamento delle successioni transfrontaliere che derivano dalla coesistenza di \u00a0due concezioni di diritto successorio<\/strong>, a favore della pianificazione successoria.<\/p>\n Certi Stati adottano un approccio cosiddetto unitario<\/a>[10]<\/a>\u00a0: tutti i beni successori (mobili<\/a>[11]<\/a> ed immobili<\/a>[12]<\/a>) seguono la persona del de cuius<\/em><\/a>[13]<\/a> (mobilia sequuntur personam<\/em>), ossia la sua legge personale\u00a0(lex personalis<\/em>) \u2013 legge del suo ultimo domicilio (lex domicilii<\/em>) o della sua residenza abituale, o della sua nazionalit\u00e0 (lex patriae<\/em>).<\/p>\n Altri Stati adottano un approccio definito scissionista o dualista <\/a>[14]<\/a>\u00a0: i beni mobili sono legati alla legge personale del de cuius<\/em> (lex personalis<\/em>), <\/em>invece i beni immobili seguono la legge del luogo ove sono situati (lex rei sitae<\/em>).<\/p>\n Il sistema unitario<\/strong> \u00e8 di semplice applicazione e permette di evitare le contraddizioni giuridiche nella ripartizione dei beni mobili ed immobili situati in pi\u00f9 Paesi, con l\u2019inconveniente che in caso di successione di beni immobili, la decisione rischia di non essere riconosciuta ed eseguita nel Paese ove si trovano i beni.<\/p>\n Il sistema scissionista<\/strong> \u00e8 efficace per quanto riguarda la decisione visto che sar\u00e0 pi\u00f9 facilmente riconosciuta ed eseguita nel Paese ove i beni sono siti, con l\u2019inconveniente di rendere pi\u00f9 complessa la determinazione della legge applicabile qualora il defunto lasci dei beni mobili ed immobili in Paesi differenti.<\/p>\n In ragione di questi approcci differenti, il trattamento di una successione internazionale pu\u00f2 far nascere dei conflitti in merito alla legislazione competente e, per quanto riguarda la legge applicabile, molteplici sistemi giuridici sono suscettibili di essere applicati.<\/p>\n Al fine di prevenire i conflitti (oltre che a semplificare le formalit\u00e0 giuridiche, accellerare il trattamento delle successioni, ridurre i costi), il Regolamento favorisce il trattamento unitario della successione<\/strong>, tendendo a fare coincidere competenza e diritto applicabile (\u00ab\u00a0Considerando\u00a0\u00bb 27). Concretamente, privilegia l\u2019applicazione da parte della giurisdizione designata (autorit\u00e0 giudiziaria o altra autorit\u00e0 competente in materia di successioni<\/a>[15]<\/a>) di uno Stato membro del suo diritto interno (che peraltro conosce meglio) per tutti i beni, senza tener conto della loro natura (mobili o immobili) e della loro localizzazione (in uno Stato membro o in uno Stato terzo).<\/p>\n Le regole relative al riconoscimento e all\u2019esecuzione delle decisioni o atti stranieri, alla litispendenza<\/a>[16]<\/a> (articolo 17) e alla connessione<\/a>[17]<\/a> (articolo 18), ed al certificato successorio europeo trovano applicazione soltanto relativamente ai rapporti tra gli Stati membri dell\u2019UE vincolati dal Regolamento (portata inter partes<\/em>).<\/p>\n Le regole di risoluzione dei conflitti di competenza \u00a0<\/strong>e di determinazione della legge applicabile<\/strong> hanno al contrario vocazione ad essere applicate in maniera universale (portata erga omnes<\/em>) e dunque anche nelle situazioni nelle quali una successione ha dei punti di collegamento con degli Stati terzi, come Monaco.<\/p>\n <\/p>\n I.2. La concezione monegasca di risoluzione dei conflitti<\/strong><\/p>\n Il Principato non ha ad oggi una legge specifica di diritto internazionale privato (un progetto di legge \u2013 n\u00b0 912 \u2013 relativo al diritto internazionale privato<\/a> \u00e8 stata depositato il 18\/06\/2013)<\/a>[18]<\/a>. Le regole di risoluzione dei conflitti di giurisdizione e dei conflitti di legge trovano la loro fonte nel Codice civile<\/strong> e nel Codice di procedura civile<\/strong>, spetta inoltre alla giurisprudenza<\/strong> sopperire alle ambiguit\u00e0 e al silenzio delle norme.<\/p>\n Secondo la regola monegasca di conflitto, la competenza dei tribunali monegaschi sulle azioni relative ad una successione internazionale, pu\u00f2 essere fondata sul domicilio<\/strong><\/a>[19]<\/a> del de cuius<\/em> \u00a0<\/strong>stabilito sul territorio del Principato \u00ab\u00a0al giorno del suo decesso\u00a0\u00bb<\/em><\/strong><\/a>[20]<\/a> (applicazione combinata dell\u2019articolo 3, 2\u00b0<\/a> o 3\u00b0 del Codice di procedura civile<\/a><\/a>[21]<\/a> e dell\u2019articolo 83 del Codice civile<\/a>), o sulla presenza di immobili siti sul territorio <\/strong>del Principato (articolo 3, 1\u00b0 del Codice di procedura civile<\/a>)\u00a0:<\/p>\n Importante sottolineare che una sentenza straniera che decide su una domanda relativa a beni immobili situati a Monaco, non sar\u00e0 eseguita sul territorio monegasco, dal momento che \u00e8 stata emessa \u00ab\u00a0da una giurisdizione incompetente secondo l\u2019articolo 3, 1\u00b0 del Codice di procedura civile, che esclude la possibilit\u00e0 in materia di immobili di una qualsivoglia competenza straniera\u00a0\u00bb<\/em><\/a>[23]<\/a>.<\/p>\n Il giudice monegasco non \u00e8 al contrario competente per le azioni sui beni immobili situati all\u2019estero, \u00ab\u00a0il sistema di diritto internazionale privato monegasco \u00e8 costituito in effetti da tali immobili in una massa devoluta e liquidata separamente\u00a0\u00bb<\/em>. Questa regola, \u00ab\u00a0derivata dal principio di frammentazione delle successioni internazionali, risiede per esempio nell\u2019applicazione territoriale delle leggi relative agli immobili\u00a0\u00bb<\/em><\/a>[24]<\/a>.<\/p>\n Il Principato applica un sistema scissionnista<\/strong>, distinguendo tra la legge applicabile (che comprende anche le regole successorie<\/a>[25]<\/a> e le regole di conflitto) agli immobili\u00a0e quella applicabile ai beni mobili\u00a0:<\/p>\n Il diritto successorio monegasco si applica agli immobili siti in Monaco, \u00ab\u00a0anche a quelli di propriet\u00e0 di stranieri\u00a0\u00bb<\/em> (articolo 3, comma 2 dl Codice civile).<\/p>\n Il diritto successorio monegasco \u00e8 dunque applicabile qualora il defunto avesse la nazionalit\u00e0 monegasca, ma pu\u00f2 essere applicato anche qualora il defunto avesse nazionalit\u00e0 straniera per il meccanismo del rinvio<\/strong> (\u00ab\u00a0la legge straniera resa applicabile dal diritto monegasco, declina la propria competenza e lascia alla legge del domicilio del defunto la funzione di regolare la successione dei beni mobili\u00a0\u00bb<\/em><\/a>[28]<\/a>).<\/p>\n Nessuna disposizione di diritto monegasco \u00ab\u00a0autorizza formalemente la scelta di uno straniero della legge materiale del Paese di cui lo stesso \u00e8 cittadino per regolare la propria successione\u00a0\u00bb<\/em> (professio juris<\/em><\/strong>). Se la giurisprudenza lascia uno spazio all\u2019autonomia della volont\u00e0, quest\u2019ultima riveste una portata limitata nella pratica.<\/p>\n Il giudice conserva inoltre la facolt\u00e0 di non applicare la legge straniera resa competente in favore della legge monegasca, con la motivazione che la sua applicazione sarebbe contraria all\u2019ordine pubblico monegasco <\/strong>(principi nazionali considerati come fondamentali, come la riserva ereditaria<\/a>[32]<\/a>). Questa eccezione dell\u2019ordine pubblico si applica pienamente alle situazioni costituite a Monaco, quando si tratta di applicare direttamente sul territorio monegasco una legge che urta le concezioni essenziali del suo ordine giuridico. Quanto sopra risulta attenuato se si tratta unicamente \u00ab\u00a0di lasciare produrre a Monaco gli effetti di diritti regolarmente acquisiti all\u2019estero, in conformit\u00e0 della legge applicabile secondo la regola di conflitto monegasca <\/em><\/a>[33]<\/a>, dopo una valutazione in concreto.<\/em><\/p>\n Infine le regole di diritto internazionale privato monegasco non avranno alcun effetto sulla richiesta di conoscere se un\u2019autorit\u00e0 straniera \u00e8 o meno (secondo le sue proprie regole di conflitto) competente sulla successione. Il fatto che una giurisdizione straniera avrebbe ritenuto ugualmente la sua competenza per un\u2019istanza simile, non ha effetti sulla competenza del giudice monegasco, non essendo \u00ab\u00a0ammessa la litispendenza internazionale per giurisprudenza costante\u00a0\u00bb<\/em><\/a>[34]<\/a> nel Principato. Il giudice monegasco non deve pi\u00f9 ricercare se le sue decisioni saranno o meno riconosciute all\u2019estero [35]<\/a>.<\/p>\n Un esame pi\u00f9 dettagliato del Regolamento (UE) N\u00b0 650\/2012 permetter\u00e0 di fornire una panoramica sulle possibili interferenze con le regole di diritto internazionale monegasco.<\/p>\n <\/p>\n II. Gli effetti del Regolamento europeo dal punto di vista del Principato<\/strong><\/p>\n Il luogo di residenza abituale del de cuius<\/em> al momento del decesso \u00e8 il principale criterio di collegamento preso in considerazione dal Regolamento europeo<\/strong><\/a>[36]<\/a>. Uno Stato membro vincolato dal Regolamento potr\u00e0 dunque vedere adita la propria giurisdizione sull\u2019intera successione, e applicare il proprio diritto nazionale. Qualora il defunto avesse la propria residenza abituale in uno Stato terzo, altri criteri di competenza permetterebbero tuttavia ad uno Stato membro di essere competente sulla successione nella sua integralit\u00e0, o almeno in parte. Anche la legge dello Stato dell\u2019ultima residenza abituale del defunto (che pu\u00f2 essere anche quella di uno Stato terzo) \u00e8 in via di principio applicabile, tuttavia un rilievo \u00e8 lasciato alla legge dello Stato di cui il de cuius<\/em>\u00a0era cittadino: l\u2019ammissione della professio juris<\/em> costituisce per la maggiorparte degli Stati membri una delle novit\u00e0 pi\u00f9 significative del Regolamento.<\/strong><\/p>\n Nel quadro delle relazioni con il Principato, di tradizione scissionista, sono previsti la dissociazione tra foro e legge applicabili, cos\u00ec come i conflitti di giurisdizione, nonostante il regolamento tenga in considerazione la competenza degli Stati terzi sui beni situati sul loro territorio. Quanto al riconoscimento delle decisioni monegasche, una domanda di exequatur in uno Stato europeo continuer\u00e0 ad essere retta dalle regole interne di questo stesso Stato o dalle convenzioni internazionali applicabili<\/strong><\/a>[37]<\/a>.<\/strong><\/p>\n <\/p>\n 2.1. Le regole europee di risoluzione dei conflitti<\/strong><\/p>\n La competenza di uno Stato vincolato dal Regolamento<\/u> sull\u2019intera successione pu\u00f2 essere fondata sulla residenza abituale del defunto al momento del decesso (articolo 4), sulle regole particolari \u00a0in caso di scelta della legge operata dal defunto (articoli 5-7), sulla presenza di beni ereditari sul suo territorio (articolo 10), o ancora sulla necessit\u00e0 (articolo 11), nonostante la possibile competenza di uno Stato terzo :<\/p>\n Il Regolamento rende possibile una limitazione del procedimento<\/strong> quando alcuni beni sono situati in uno Stato terzo<\/strong> (articolo 12), al fine di prendere in considerazione le regole di diritto internazionale privato di questo Stato. La giurisdizione dello Stato membro adita per decidere sulla successione ha in effetti la facolt\u00e0 di astenersi dal decidere su uno o pi\u00f9 di tali beni, a una duplice condizione: \u2013 su richiesta di una delle parti\u00a0; \u2013 \u00a0la decisione resa dalla giurisdizione di uno Stato membro competente su questi beni rischia di non essere riconosciuta o di non essere dichiarata esecutiva in tale Stato terzo<\/a>[42]<\/a>. Questa fattispecie potrebbe trovare applicazione nel caso di immobili situati a Monaco, dal momento che il Principato rivendica una competenza giurisdizionale esclusiva su tali beni.<\/p>\n Per quel che concerne le regole di conflitto di legge<\/u>, il Regolamento pone il principio di una loro applicazione universale ricordando che la legge designata dallo stesso Regolamento si applica anche nel caso in cui detta legge sia quella di uno Stato terzo (articolo 20), e \u00ab\u00a0regola l\u2019intera successione\u00a0\u00bb<\/em> (articolo 23). Queste regole sono poste sulla residenza abituale del defunto, sui collegamenti manifestamente pi\u00f9 stretti con un altro Stato (articolo 21), e sulla nazionalit\u00e0 del de cuius<\/em> (articolo 22)\u00a0:<\/p>\n Nell\u2019ipotesi in cui la legge di uno Stato terzo \u00e8 designata dal Regolamento, quest\u2019ultimo si riferisce all\u2019applicazione \u00ab\u00a0delle norme giuridiche in vigore in tale Stato, comprese le norme di diritto internazionale privato\u00a0\u00bb<\/em> (articolo 34, \u00a7 1)<\/a>[44]<\/a>, a condizione che queste ultime operino un rinvio: \u2013 sia alla legge di uno Stato membro; \u2013 sia alla legge di un altro Stato terzo che applicherebbe la propria legge sulle successioni (ossia le norme di diritto internazionale privato le quali \u00a0non rinviano ad altra legge).<\/p>\n La professio juris<\/em><\/strong> \u00e8 valida se il defunto \u00e8 cittadino dello Stato che designa al momento in cui ha posto in essere la scelta o al momento del suo decesso. Dal punto di vista formale, la scelta deve essere \u00ab\u00a0formulata in modo espresso a mezzo di dichiarazione resa nella forma di una disposizione a causa di morte o risultare dalle clausole di tale disposizione<\/em><\/a>[50]<\/a>\u00bb<\/em> (articolo 22, \u00a7 2).<\/p>\n Per quanto riguarda gli effetti della professio juris<\/em>, dimora una incertezza nell\u2019ipotesi in cui lo Stato della residenza abituale, competente per la successione, protegga secondo la propria legge certe persone (come i legittimari), mentre la legge dello Stato di cui il de cuius <\/em>\u00e8 cittadino non prevede alcuna protezione. Le disposizioni relative alla professio juris <\/em>non comportano, a questo proposito alcuna limitazione. E\u2019 tutt\u2019ora discusso il fattto che l\u2019applicazione da parte dello Stato del foro di una riserva di ordine pubblico comporti una limitazione (articolo 35)<\/a>[51]<\/a> <\/a>[52]<\/a>.<\/p>\n <\/p>\n II.2. Esempi d\u2019interferenza con le regole monegasche<\/strong><\/p>\n Nel caso di successioni legate a Monaco e ad uno Stato vincolato dal Regolamento, esclusi gli immobili che non sono siti a Monaco (che non rientrano nella competenza del giudice monegasco), gli altri beni ereditari potrebbero essere l\u2019oggetto di procedure parallele, come illustrato per esempio qui di seguito.<\/p>\n De cuius<\/em><\/strong> domiciliato\/residente abitualmente a Monaco al<\/strong> momento del proprio decesso che lascia dei beni in uno Stato vincolato dal Regolamento<\/strong> <\/em><\/p>\n Dal punto di vista monegasco, i suoi giudici sono competenti sulla successione di beni immobili esclusivamente siti a Monaco (disposizioni monegasche), e sulla successione di beni mobili in generale (regole materiali e di conflitto di legge dello Stato di nazionalit\u00e0 del de cuius<\/em>), quale sia la nazionalit\u00e0 del de cuius<\/em>. Se il de cuius<\/em> \u00e8 cittadino di uno Stato europeo vincolato al Regolamento, il giudice monegasco dovr\u00e0 applicare le regole europee di conflitto alla successione dei beni mobili.<\/p>\n Dal punto di vista del Regolamento, se il de cuius<\/em> ha la nazionalit\u00e0 dello Stato membro sul cui territorio sono situati i beni ereditari, o se il de cuius<\/em> (di nazionalit\u00e0 di un altro Stato, membro o terzo) aveva precedentemente risieduto in questo Stato in maniera abituale nei cinque anni precedenti al ricorso alle sue autorit\u00e0, questo conserva la possibilit\u00e0 di essere competente sull\u2019intera successione (prima ipotesi). L\u2019utilizzo dell\u2019articolo 12 del Regolamento permetter\u00e0 di attenuare il conflitto\u00a0: alla richiesta di una delle parti, la giurisdizione dello Stato membro potr\u00e0 decidere di dichiararsi incompetente relativamente ai beni situati a Monaco, in quanto \u00e8 prevedibile che la sua decisione non sar\u00e0 esecutata. In mancanza di una tale nazionalit\u00e0 o residenza, il Regolamento conferisce ad uno Stato membro una competenza residuale sui beni ereditari siti sul suo territorio (seconda ipotesi). Il giudice monegasco non essendo competente sulle successioni relative a beni immobili situati all\u2019estero, il principale punto di frizione concernerebbe i beni mobili situati nel territorio dello Stato membro.<\/p>\n Se la giurisdizione di uno Stato membro si \u00e8 dichiarata competente, nonostante l\u2019ultima residenza abituale del de cuius<\/em> fosse a Monaco, la stessa potr\u00e0 scartare l\u2019applicazione della legge monegasca. Per esempio, nel caso in cui il defunto avesse recentemente spostato la sua residenza abituale nel Principato senza ivi tessere dei legami stretti prima del suo decesso, lo Stato membro potrebbe considerare che l\u2019insieme delle circonstanze dimostrano che il de cuius<\/em> aveva dei legami manifestamente pi\u00f9 stretti con questo, e applicare il proprio diritto successorio. Una tale applicazione pu\u00f2 essere evitata dal de cuius<\/em> che designi il diritto materiale del proprio Stato (o di uno dei suoi Stati) di cui \u00e8 cittadino come applicabile all\u2019intera successione (professio juris<\/em>).<\/p>\n De cuius<\/em><\/strong>
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